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信訪工作條例

（2022年1月24日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議審議批準　2022年2月25日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院發布）

　　第一章　總則

　　第一條(tiao)　為了堅持和加(jia)強黨對信(xin)訪(fang)(fang)工作的全(quan)面領導，做好新(xin)時代信(xin)訪(fang)(fang)工作，保持黨和政府同人民群(qun)眾的密(mi)切聯系，制定(ding)本(ben)條(tiao)例(li)。

　　第二條　本(ben)條例適用于各級黨的機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、政(zheng)協機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、審(shen)判機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)以及群團組織(zhi)、國(guo)有企(qi)事(shi)業(ye)單位等(deng)開展信訪(fang)工作。

　　第三條(tiao)　信訪工(gong)(gong)作是(shi)黨(dang)的群眾工(gong)(gong)作的重(zhong)(zhong)要組成部(bu)分，是(shi)黨(dang)和政府了解民情、集(ji)中民智、維護(hu)民利、凝聚民心(xin)的一項(xiang)重(zhong)(zhong)要工(gong)(gong)作，是(shi)各級機(ji)關、單位及其領導(dao)干部(bu)、工(gong)(gong)作人員接(jie)受群眾監督、改進(jin)工(gong)(gong)作作風的重(zhong)(zhong)要途(tu)徑。

　　第四條　信(xin)訪(fang)工作(zuo)堅(jian)持以馬克思(si)(si)(si)列寧主義、毛(mao)澤東思(si)(si)(si)想(xiang)、鄧小(xiao)平(ping)理論、“三個代(dai)表”重要思(si)(si)(si)想(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思(si)(si)(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)，貫徹落實習(xi)近平(ping)總書記(ji)關于加強(qiang)和改進(jin)人民信(xin)訪(fang)工作(zuo)的(de)重要思(si)(si)(si)想(xiang)，增(zeng)強(qiang)“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”，牢記(ji)為(wei)民解(jie)難、為(wei)黨(dang)分憂的(de)政治責(ze)任(ren)，堅(jian)守(shou)人民情懷(huai)，堅(jian)持底(di)線思(si)(si)(si)維、法治思(si)(si)(si)維，服務黨(dang)和國(guo)家(jia)工作(zuo)大(da)局，維護群眾合法權益，化解(jie)信(xin)訪(fang)突出問題，促(cu)進(jin)社會(hui)(hui)和諧穩(wen)定。

　　第五(wu)條　信訪工作(zuo)應當(dang)遵循下列(lie)原則：

　　（一）堅持黨(dang)的全面領導。把黨(dang)的領導貫徹到信訪工作各方(fang)面和全過程(cheng)，確保正確政治方(fang)向。

　　（二）堅持以(yi)人民為中心。踐(jian)行黨的群(qun)眾路線，傾(qing)聽(ting)群(qun)眾呼聲，關心群(qun)眾疾(ji)苦(ku)，千方(fang)百計為群(qun)眾排憂(you)解難。

　　（三）堅持落實信(xin)訪工作責任(ren)。黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰(shui)主(zhu)管、誰(shui)負責。

　　（四）堅持依(yi)法按政策解(jie)決(jue)問題。將信訪(fang)納入(ru)法治化軌道，依(yi)法維護群(qun)眾權(quan)益、規范信訪(fang)秩序。

　　（五）堅持源(yuan)頭治理化(hua)解(jie)矛(mao)(mao)盾。多措并舉、綜合(he)施策，著力點放在(zai)源(yuan)頭預防(fang)和前端化(hua)解(jie)，把(ba)可能引發信訪問題的矛(mao)(mao)盾糾紛(fen)化(hua)解(jie)在(zai)基層、化(hua)解(jie)在(zai)萌芽(ya)狀態(tai)。

　　第六(liu)條　各級機關、單位應當暢通(tong)信訪(fang)渠道，做(zuo)好信訪(fang)工作(zuo)，認真處理(li)信訪(fang)事項，傾聽人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)建議、意見和要求，接(jie)受人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)監督，為人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)服(fu)務(wu)。

　　第二章　信訪工作體制

　　第(di)七條(tiao)　堅持和加強黨對信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)的全(quan)面領導，構建黨委統一領導、政府組織落實、信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)聯席(xi)會議協調、信(xin)訪部門推(tui)動、各方齊抓共管的信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)格局。

　　第八條　黨中央加強對信(xin)訪工(gong)作的統一領導(dao)：

　　（一）強化政(zheng)(zheng)治引領(ling)，確立信訪工作的(de)政(zheng)(zheng)治方向(xiang)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治原(yuan)則，嚴(yan)明政(zheng)(zheng)治紀律和(he)(he)政(zheng)(zheng)治規矩；

　　（二(er)）制(zhi)定(ding)信(xin)訪工(gong)作方針政策，研究部署(shu)信(xin)訪工(gong)作中事關黨(dang)和國家工(gong)作大局(ju)、社會和諧穩(wen)定(ding)、群眾權益保障的(de)重(zhong)大改革措施；

　　（三）領導建(jian)設一支對(dui)黨忠(zhong)誠可靠、恪(ke)守為民之(zhi)責、善做(zuo)群眾工作(zuo)的高素質專(zhuan)業化信訪工作(zuo)隊伍，為信訪工作(zuo)提供組織保證。

　　第(di)九條(tiao)　地方(fang)黨委(wei)領導本(ben)地區信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，貫徹落實黨中央關于信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的方(fang)針政(zheng)策(ce)和決策(ce)部(bu)署(shu)，執行上(shang)級(ji)(ji)黨組(zu)織關于信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的部(bu)署(shu)要求，統籌信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責任體系構建，支(zhi)持和督促下(xia)級(ji)(ji)黨組(zu)織做好(hao)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

　　地方黨委(wei)常(chang)委(wei)會應當定期聽取信訪工作匯報，分析(xi)形(xing)勢，部署任務，研(yan)究重(zhong)大事項，解決突出問題(ti)。

　　第十(shi)條　各(ge)級(ji)政(zheng)府貫徹落實上級(ji)黨委和政(zheng)府以及(ji)本級(ji)黨委關于信(xin)訪工作的(de)部署要求，科學民主決(jue)策、依法履行職責，組(zu)織各(ge)方力量(liang)加強矛(mao)盾糾紛排(pai)查化解，及(ji)時妥善(shan)處理(li)信(xin)訪事項(xiang)，研究解決(jue)政(zheng)策性(xing)、群體性(xing)信(xin)訪突出問(wen)題和疑難(nan)復(fu)雜信(xin)訪問(wen)題。

　　第十一條　中央(yang)信訪(fang)工作聯(lian)席會議(yi)在(zai)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)領導下，負責全國(guo)信訪(fang)工作的統籌協(xie)調、整體推進、督促落實(shi)，履行下列(lie)職責：

　　（一）研究(jiu)分析全國信訪(fang)形勢，為中央決(jue)策提(ti)供(gong)參(can)考；

　　（二）督促落實黨(dang)中央關于信(xin)訪工作(zuo)的方針政策和決策部署(shu)；

　　（三）研究信訪制度改革和(he)信訪法(fa)治化建設重大問(wen)題和(he)事項；

　　（四）研究部(bu)署(shu)重點工作(zuo)任務，協調指導解決具有普遍性的信訪(fang)突(tu)出(chu)問題；

　　（五）領導(dao)組織信訪(fang)工(gong)作責任(ren)制落實、督導(dao)考核(he)等工(gong)作；

　　（六(liu)）指導地方(fang)各級信訪(fang)工(gong)作聯席(xi)會議工(gong)作；

　　（七(qi)）承擔黨中(zhong)央(yang)、國務院交辦的其他(ta)事項。

　　中央(yang)信訪工(gong)(gong)作(zuo)聯席會(hui)議(yi)由黨中央(yang)、國務院領導同志(zhi)(zhi)以(yi)及(ji)有關(guan)部(bu)門負(fu)責(ze)同志(zhi)(zhi)擔任(ren)召集人，各成員單位負(fu)責(ze)同志(zhi)(zhi)參加。中央(yang)信訪工(gong)(gong)作(zuo)聯席會(hui)議(yi)辦公(gong)室設在國家信訪局，承擔聯席會(hui)議(yi)的(de)(de)日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)，督促檢查聯席會(hui)議(yi)議(yi)定事(shi)項的(de)(de)落(luo)實。

　　第十二條　中央信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席會議(yi)(yi)根(gen)據工(gong)作(zuo)需要召開全(quan)體會議(yi)(yi)或者工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)。研究涉及信(xin)訪工(gong)作(zuo)改革發展(zhan)的(de)(de)重大問(wen)題和(he)重要信(xin)訪事項的(de)(de)處理意見(jian)，應當(dang)及時向黨中央、國(guo)務院請示報(bao)告。

　　中央(yang)信(xin)訪工作聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)各成員單(dan)位應當(dang)落實聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)確定的工作任務和議(yi)定事項(xiang)，及(ji)時報送落實情況(kuang)；及(ji)時將本(ben)領域重大敏感信(xin)訪問(wen)題(ti)提請聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)研究(jiu)。

　　第十三條(tiao)　地(di)方各級(ji)(ji)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)聯席(xi)會(hui)議在本(ben)(ben)級(ji)(ji)黨委和政府領(ling)導下，負(fu)責本(ben)(ben)地(di)區信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的統籌協調、整體(ti)推進、督促(cu)落實，協調處理發生在本(ben)(ben)地(di)區的重要信(xin)訪(fang)問題(ti)，指導下級(ji)(ji)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)聯席(xi)會(hui)議工(gong)作(zuo)(zuo)。聯席(xi)會(hui)議召集人一(yi)般(ban)由(you)黨委和政府負(fu)責同志擔任。

　　地方黨委和政府應當根(gen)據信(xin)訪(fang)工作(zuo)(zuo)形勢任務，及時調整成員單位，健全規(gui)章制(zhi)度，建立健全信(xin)訪(fang)信(xin)息分(fen)析研(yan)判、重大信(xin)訪(fang)問題(ti)協(xie)調處理(li)、聯(lian)合(he)督(du)查等(deng)工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，提升聯(lian)席(xi)會(hui)議工作(zuo)(zuo)的科學化、制(zhi)度化、規(gui)范化水平。

　　根據工(gong)作(zuo)需要，鄉(xiang)鎮(zhen)黨委和(he)政府(fu)、街(jie)道黨工(gong)委和(he)辦(ban)事處可以建立信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯(lian)席會議機制，或者明確黨政聯(lian)席會定期研究本地區信(xin)訪工(gong)作(zuo)，協(xie)調處理發生在本地區的(de)重要信(xin)訪問題(ti)。

　　第十四條(tiao)　各級黨委和政府信訪部門(men)是開展信訪工作(zuo)的專門(men)機構，履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）受理、轉送、交辦信(xin)訪事項；

　　（二）協調解決(jue)重(zhong)要(yao)信訪問(wen)題；

　　（三）督促檢(jian)查重要(yao)信訪事(shi)項的處理和落(luo)實；

　　（四(si)）綜合反(fan)映信訪(fang)信息(xi)，分析研判(pan)信訪(fang)形勢，為黨委和政府(fu)提(ti)供決(jue)策參考；

　　（五(wu)）指導本(ben)級其他機關、單位和下級的信訪工作；

　　（六）提出(chu)改進工作(zuo)、完善政策和追(zhui)究責任的建議；

　　（七）承擔(dan)本級(ji)黨委和(he)政府(fu)交辦的(de)其他事(shi)項(xiang)。

　　各(ge)級(ji)黨委(wei)和政(zheng)府(fu)信訪(fang)(fang)部(bu)門以外(wai)的(de)其他(ta)機關、單位應(ying)(ying)當(dang)根據信訪(fang)(fang)工作形(xing)勢任務，明確負責信訪(fang)(fang)工作的(de)機構或(huo)者人員，參照黨委(wei)和政(zheng)府(fu)信訪(fang)(fang)部(bu)門職(zhi)責，明確相應(ying)(ying)的(de)職(zhi)責。

　　第十五條　各級黨委和政府(fu)以外的其他(ta)機關、單(dan)位應當做好(hao)各自職責范圍內(nei)的信(xin)訪(fang)工(gong)作，按照(zhao)規定及(ji)時(shi)受理辦理信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)，預(yu)防和化解政策(ce)性、群體性信(xin)訪(fang)問題，加強對下級機關、單(dan)位信(xin)訪(fang)工(gong)作的指(zhi)導。

　　各級機關、單位(wei)應(ying)當拓(tuo)寬社會(hui)(hui)力量(liang)參(can)與信訪工作的制度化(hua)渠道，發揮群團組(zu)織(zhi)、社會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)和(he)“兩代(dai)表一委員”、社會(hui)(hui)工作者(zhe)等作用，反映群眾意(yi)見和(he)要求，引導群眾依法理性反映訴求、維護(hu)權益(yi)，推動(dong)矛盾糾紛及時有效(xiao)化(hua)解。

　　鄉鎮(zhen)黨(dang)委(wei)和(he)政府、街(jie)道黨(dang)工委(wei)和(he)辦事(shi)處以及村（社區）“兩委(wei)”應當(dang)全面發(fa)揮職能作用，堅(jian)持和(he)發(fa)展新時代“楓橋經驗”，積(ji)極協調處理(li)化(hua)解(jie)發(fa)生在當(dang)地的信訪事(shi)項(xiang)和(he)矛盾糾紛，努力做(zuo)到(dao)小(xiao)事(shi)不(bu)(bu)(bu)出村、大事(shi)不(bu)(bu)(bu)出鎮(zhen)、矛盾不(bu)(bu)(bu)上交。

　　第十六(liu)條(tiao)　各級黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府應(ying)(ying)當(dang)加強信(xin)訪(fang)部(bu)門(men)建(jian)設，選優配(pei)強領導班子(zi)，配(pei)備與(yu)形(xing)勢(shi)任(ren)務(wu)相(xiang)適應(ying)(ying)的工作力量，建(jian)立健全信(xin)訪(fang)督查專(zhuan)員制(zhi)度，打造高素質專(zhuan)業化(hua)信(xin)訪(fang)干(gan)部(bu)隊伍。各級黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府信(xin)訪(fang)部(bu)門(men)主要負責同(tong)志應(ying)(ying)當(dang)由本級黨(dang)(dang)委(wei)或者(zhe)政府副秘書長〔辦公廳（室）副主任(ren)〕兼任(ren)。

　　各級黨校（行政學(xue)院）應當將信訪(fang)工(gong)作作為(wei)黨性教育內容納入(ru)教學(xue)培訓，加強干部教育培訓。

　　各級機關、單位應(ying)當建(jian)立健全(quan)年輕干(gan)部和新錄(lu)用干(gan)部到信訪工作(zuo)崗位鍛煉制度。

　　各級黨(dang)委和(he)政府應當為信訪(fang)工作提(ti)供必要的(de)支持(chi)和(he)保障，所需經費列入本級預算。

　　第三章　信訪事項(xiang)的提出和(he)受理(li)

　　第(di)十(shi)七條　公民、法人(ren)或者其他組織(zhi)可以采用信息網(wang)絡、書(shu)信、電話(hua)、傳真(zhen)、走(zou)訪等(deng)形式(shi)，向各級機關、單位反映情況(kuang)，提出建(jian)議、意見或者投(tou)訴請求，有關機關、單位應當依規依法處理。

　　采(cai)用前款規定的(de)形式(shi)，反映(ying)情況(kuang)，提出建議(yi)、意見或者投訴請求(qiu)的(de)公民、法人或者其他組織(zhi)，稱信(xin)訪人。

　　第十(shi)八條　各級機(ji)關、單位應當向社會公布網絡信(xin)(xin)訪(fang)渠(qu)道、通信(xin)(xin)地址、咨詢(xun)(xun)投訴電話、信(xin)(xin)訪(fang)接(jie)待(dai)的時(shi)間和地點、查詢(xun)(xun)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)處(chu)理進(jin)展以(yi)及結果的方式等相關事(shi)項(xiang)，在其信(xin)(xin)訪(fang)接(jie)待(dai)場所或(huo)者網站公布與信(xin)(xin)訪(fang)工作有(you)關的黨內法規(gui)和法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章，信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)的處(chu)理程(cheng)序，以(yi)及其他為(wei)信(xin)(xin)訪(fang)人提供便利的相關事(shi)項(xiang)。

　　各級機關、單位領導干部應當(dang)閱(yue)辦群眾來信和網上信訪(fang)(fang)、定期(qi)接(jie)待群眾來訪(fang)(fang)、定期(qi)下訪(fang)(fang)，包案化解群眾反映強烈的突出問(wen)題。

　　市、縣(xian)級黨(dang)委和(he)政府應當建立和(he)完善聯合(he)接(jie)訪工(gong)作機制(zhi)，根據工(gong)作需要組織有關機關、單位聯合(he)接(jie)待，一站(zhan)式解決信(xin)訪問題(ti)。

　　任何(he)組織和個人不(bu)得打(da)擊報復信(xin)訪人。

　　第十九條　信訪(fang)(fang)人一般應當(dang)采(cai)(cai)用(yong)書面形(xing)式提出信訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)，并載明其姓名(ming)（名(ming)稱）、住(zhu)址和請求、事(shi)(shi)實、理由(you)。對采(cai)(cai)用(yong)口頭形(xing)式提出的信訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)，有(you)關機關、單位應當(dang)如實記錄(lu)。

　　信(xin)訪(fang)人提出(chu)信(xin)訪(fang)事項，應當客(ke)觀真(zhen)實，對(dui)其所提供材料(liao)內容的真(zhen)實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

　　信(xin)訪事項已經受理或者正在(zai)辦(ban)理的(de)，信(xin)訪人在(zai)規(gui)定(ding)期限內(nei)向(xiang)受理、辦(ban)理機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)位的(de)上(shang)級機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)位又(you)提(ti)出同(tong)一信(xin)訪事項的(de)，上(shang)級機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)位不予(yu)受理。

　　第二十條　信(xin)訪人采用走訪形式提出(chu)(chu)信(xin)訪事項的(de)，應當(dang)到有權(quan)處理的(de)本級或者(zhe)上一級機關(guan)、單位設立或者(zhe)指定的(de)接待場所(suo)提出(chu)(chu)。

　　信訪人采用走訪形(xing)式提出涉及(ji)訴訟權(quan)利救濟的信訪事(shi)項，應(ying)當按照法律法規規定的程(cheng)序向(xiang)有關政法部門提出。

　　多(duo)人采(cai)用走訪形式(shi)提出(chu)共同的信訪事項的，應當(dang)推選代表，代表人數(shu)不得超過(guo)5人。

　　各級(ji)機關、單(dan)位應(ying)當落實屬地(di)責任，認真(zhen)接(jie)待處理群眾(zhong)來訪，把問題(ti)(ti)解決(jue)在當地(di)，引導信訪人就(jiu)地(di)反映問題(ti)(ti)。

　　第二十一(yi)條　各級(ji)黨委(wei)和政(zheng)府應(ying)當加強信(xin)訪工作信(xin)息(xi)化、智能化建設，依(yi)規依(yi)法(fa)有(you)序(xu)推進信(xin)訪信(xin)息(xi)系(xi)統互聯互通、信(xin)息(xi)共享(xiang)。

　　各級機關、單位應當及時將(jiang)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項錄入信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息系統，使網上信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)、來(lai)信(xin)(xin)(xin)、來(lai)訪(fang)(fang)(fang)、來(lai)電在網上流轉，方便信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人查詢、評價信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項辦理情況(kuang)。

　　第二十(shi)二條　各級黨委和政(zheng)府信訪(fang)部門收到信訪(fang)事(shi)項，應當予以登記，并區(qu)分情(qing)況，在15日內分別(bie)按(an)照下列方式處理：

　　（一(yi)）對依照職責屬于本級機關、單位或者其工作部門處理決(jue)定(ding)的，應(ying)當轉送有(you)權處理的機關、單位；情況重大、緊(jin)急的，應(ying)當及時提出建議，報請本級黨委和政府決(jue)定(ding)。

　　（二）涉(she)及(ji)下級機關、單(dan)(dan)位或者其工作人(ren)員的，按照“屬地管(guan)理、分級負(fu)責(ze)，誰主(zhu)管(guan)、誰負(fu)責(ze)”的原(yuan)則，轉送有(you)權處理的機關、單(dan)(dan)位。

　　（三(san)）對轉送信訪事項中的重要(yao)情況需要(yao)反饋辦理(li)(li)結(jie)果的，可(ke)以(yi)交由(you)有權處理(li)(li)的機(ji)關(guan)、單位辦理(li)(li)，要(yao)求其在指定辦理(li)(li)期(qi)限內反饋結(jie)果，提(ti)交辦結(jie)報告。

　　各級黨委和政府(fu)信(xin)訪部門(men)對收到(dao)的涉法(fa)涉訴信(xin)件(jian)，應當(dang)(dang)轉送(song)同級政法(fa)部門(men)依(yi)法(fa)處理(li)(li)；對走訪反映涉訴問(wen)題(ti)的信(xin)訪人，應當(dang)(dang)釋法(fa)明理(li)(li)，引導其向(xiang)有(you)關(guan)(guan)政法(fa)部門(men)反映問(wen)題(ti)。對屬于紀檢監察機關(guan)(guan)受(shou)理(li)(li)的檢舉(ju)控告類信(xin)訪事(shi)項，應當(dang)(dang)按照管理(li)(li)權限轉送(song)有(you)關(guan)(guan)紀檢監察機關(guan)(guan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)處理(li)(li)。

　　第二十三條　黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪部(bu)門以(yi)外(wai)的(de)(de)(de)其他機關(guan)(guan)、單位收(shou)到信(xin)訪人直接提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)信(xin)訪事項，應當予以(yi)登記；對屬于本(ben)(ben)機關(guan)(guan)、單位職(zhi)權范(fan)圍的(de)(de)(de)，應當告(gao)知(zhi)信(xin)訪人接收(shou)情況以(yi)及處理(li)途徑和程序；對屬于本(ben)(ben)系統下級機關(guan)(guan)、單位職(zhi)權范(fan)圍的(de)(de)(de)，應當轉送、交辦有權處理(li)的(de)(de)(de)機關(guan)(guan)、單位，并告(gao)知(zhi)信(xin)訪人轉送、交辦去(qu)向(xiang)；對不(bu)屬于本(ben)(ben)機關(guan)(guan)、單位或(huo)者本(ben)(ben)系統職(zhi)權范(fan)圍的(de)(de)(de)，應當告(gao)知(zhi)信(xin)訪人向(xiang)有權處理(li)的(de)(de)(de)機關(guan)(guan)、單位提(ti)出(chu)。

　　對信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)直(zhi)接(jie)提出的(de)信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)，有關(guan)機關(guan)、單位能夠當場告知(zhi)的(de)，應(ying)當當場書面告知(zhi)；不能當場告知(zhi)的(de)，應(ying)當自(zi)收(shou)到信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)之日起15日內書面告知(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)，但信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)的(de)姓名(ming)（名(ming)稱(cheng)）、住址不清的(de)除外。

　　對黨委和政(zheng)府信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或(huo)者(zhe)本系統(tong)上級(ji)(ji)機(ji)關、單(dan)位(wei)轉送、交辦(ban)的信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項，屬(shu)于本機(ji)關、單(dan)位(wei)職(zhi)(zhi)權范圍的，有關機(ji)關、單(dan)位(wei)應(ying)當自收到(dao)之日(ri)起15日(ri)內(nei)書面告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人接收情(qing)況以及處理途徑和程序(xu)；不屬(shu)于本機(ji)關、單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)本系統(tong)職(zhi)(zhi)權范圍的，有關機(ji)關、單(dan)位(wei)應(ying)當自收到(dao)之日(ri)起5個工作日(ri)內(nei)提(ti)出異(yi)議，并詳細說明(ming)理由，經轉送、交辦(ban)的信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或(huo)者(zhe)上級(ji)(ji)機(ji)關、單(dan)位(wei)核實同意后，交還相關材料(liao)。

　　政法部(bu)門處理(li)涉及訴訟權利救濟事項、紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告事項的告知按照有關規定執(zhi)行。

　　第二十四(si)條　涉及兩(liang)個(ge)或者兩(liang)個(ge)以上(shang)(shang)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)的信訪事項，由所涉及的機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)協商受(shou)理(li)；受(shou)理(li)有(you)爭(zheng)議的，由其共(gong)同的上(shang)(shang)一級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)決(jue)定(ding)受(shou)理(li)機(ji)(ji)關(guan)；受(shou)理(li)有(you)爭(zheng)議且沒有(you)共(gong)同的上(shang)(shang)一級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)的，由共(gong)同的信訪工作聯席會議協調處理(li)。

　　應當對信訪事項作出處理的機關、單(dan)(dan)(dan)位(wei)分立(li)、合并、撤銷的，由繼(ji)續行使其職(zhi)權的機關、單(dan)(dan)(dan)位(wei)受理；職(zhi)責(ze)不清(qing)的，由本(ben)級黨委和政(zheng)府或(huo)者其指定的機關、單(dan)(dan)(dan)位(wei)受理。

　　第(di)二十(shi)五條　各級(ji)機(ji)關、單位對可能(neng)造成社會影(ying)響的(de)重大(da)、緊急信訪事項和(he)信訪信息，應當及(ji)(ji)時報告本(ben)級(ji)黨委和(he)政府，通報相(xiang)關主管(guan)部門和(he)本(ben)級(ji)信訪工(gong)作聯(lian)席會議辦(ban)公(gong)室，在職責范圍內依法及(ji)(ji)時采(cai)取措施，防止不良影(ying)響的(de)產生、擴大(da)。

　　地方各級黨委和政府信(xin)訪部門(men)(men)接到(dao)重(zhong)大(da)、緊(jin)急信(xin)訪事(shi)項(xiang)和信(xin)訪信(xin)息，應當(dang)向上一級信(xin)訪部門(men)(men)報(bao)告，同時(shi)報(bao)告國家(jia)信(xin)訪局。

　　第(di)二十六條　信訪人在信訪過(guo)程中(zhong)應當遵守法律、法規，不(bu)得損害國家、社(she)會、集(ji)體(ti)的利(li)益和其他公(gong)民的合法權利(li)，自覺維護社(she)會公(gong)共秩序和信訪秩序，不(bu)得有下列行為：

　　（一）在機(ji)關(guan)、單位(wei)辦公場所周圍(wei)(wei)、公共場所非法聚集，圍(wei)(wei)堵、沖擊機(ji)關(guan)、單位(wei)，攔截公務車輛，或(huo)者堵塞、阻斷交(jiao)通；

　　（二）攜帶危險(xian)物品(pin)、管制器具；

　　（三）侮辱、毆(ou)打、威(wei)脅機(ji)關、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cai)物；

　　（四(si)）在(zai)信(xin)訪(fang)(fang)接待場所(suo)滯(zhi)留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在(zai)信(xin)訪(fang)(fang)接待場所(suo)；

　　（五(wu)）煽動(dong)、串聯、脅迫、以(yi)財(cai)物誘使(shi)、幕后操縱他(ta)人(ren)信(xin)訪，或者以(yi)信(xin)訪為名(ming)借機斂財(cai)；

　　（六）其他擾亂公共(gong)秩序、妨害(hai)國(guo)家和公共(gong)安全的(de)行為。

　　第四章　信訪事(shi)項(xiang)的辦理

　　第二十七條　各(ge)級機關、單位及其工作人員應(ying)當根據各(ge)自職責和有關規定，按照訴(su)求合理(li)(li)的(de)解決問題(ti)到位、訴(su)求無理(li)(li)的(de)思想教育(yu)到位、生活困(kun)難(nan)的(de)幫(bang)扶救助到位、行為違法(fa)的(de)依法(fa)處理(li)(li)的(de)要求，依法(fa)按政策及時就地解決群眾合法(fa)合理(li)(li)訴(su)求，維護正(zheng)常信訪秩序。

　　第二(er)十八條　各級機關、單(dan)位及其(qi)工作(zuo)人(ren)員(yuan)辦(ban)理信訪事(shi)項，應當恪(ke)盡職守、秉公辦(ban)事(shi)，查明事(shi)實、分清責任，加強教育疏導(dao)，及時妥(tuo)善處理，不得推(tui)諉、敷(fu)衍(yan)、拖延。

　　各級(ji)機關、單位應當按照訴(su)訟與信訪分離制度要求(qiu)，將涉及民事、行政、刑事等訴(su)訟權(quan)利救濟(ji)的信訪事項(xiang)從(cong)普通信訪體制中(zhong)分離出來，由有關政法部門依法處理。

　　各級機關、單位工作人員與(yu)信(xin)訪(fang)事(shi)項或者信(xin)訪(fang)人有直(zhi)接利害(hai)關系(xi)的，應當回避。

　　第二十九條　對信訪人反映(ying)的情況、提出的建議意見(jian)類事項(xiang)，有(you)權(quan)處(chu)理的機關(guan)、單位應(ying)當認真研究論證。對科(ke)學合(he)理、具(ju)有(you)現實可行性(xing)的，應(ying)當采納(na)或者(zhe)部分采納(na)，并予以回復(fu)。

　　信訪人反映的(de)情況、提出(chu)的(de)建(jian)議意見，對(dui)(dui)國民(min)經濟和社(she)會發(fa)展(zhan)或(huo)者(zhe)對(dui)(dui)改進工(gong)作以及(ji)保護社(she)會公共(gong)利益有貢獻(xian)的(de)，應當按照有關規(gui)定給予獎(jiang)勵(li)。

　　各級黨委和政(zheng)府應(ying)當健全人民建(jian)議征集制度(du)，對涉及(ji)國計民生的重要工作，主動聽(ting)取群眾的建(jian)議意(yi)見(jian)。

　　第三十條　對信訪人提出的(de)檢舉控告類(lei)事項，紀(ji)檢監察機(ji)(ji)關或者有(you)權處(chu)理的(de)機(ji)(ji)關、單位應當(dang)依規(gui)依紀(ji)依法接收(shou)、受理、辦理和反饋。

　　黨委和政府信(xin)訪(fang)部門(men)應(ying)當按照干部管(guan)理權限(xian)向(xiang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)（人事(shi)）部門(men)通報(bao)反映干部問(wen)題(ti)的信(xin)訪(fang)情況，重(zhong)大情況向(xiang)黨委主要(yao)負責同志和分管(guan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)（人事(shi)）工作的負責同志報(bao)送。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)（人事(shi)）部門(men)應(ying)當按照干部選拔(ba)任用(yong)監督的有關規定進行(xing)辦理。

　　不(bu)得(de)將(jiang)信訪人(ren)的檢(jian)舉、揭發材(cai)料以(yi)及有關情況透露或者轉給被檢(jian)舉、揭發的人(ren)員或者單位(wei)。

　　第三十一條(tiao)　對信(xin)訪人提出的(de)申訴求決(jue)類事項，有權處理的(de)機關、單位應當區分情況，分別按照下列方式辦理：

　　（一）應當通過審(shen)判機關訴訟程(cheng)序或者復議(yi)程(cheng)序、檢察機關刑(xing)事立案程(cheng)序或者法律(lv)(lv)(lv)監督程(cheng)序、公(gong)安機關法律(lv)(lv)(lv)程(cheng)序處理(li)的，涉法涉訴信訪(fang)事項未依法終(zhong)結的，按(an)照法律(lv)(lv)(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)的程(cheng)序處理(li)。

　　（二）應當通過仲裁解(jie)決的(de)，導入(ru)相應程序處理。

　　（三）可以(yi)通過黨(dang)員申訴、申請復審等(deng)解(jie)決的，導入相應程序(xu)處理。

　　（四）可(ke)以通過(guo)行政(zheng)復議、行政(zheng)裁決、行政(zheng)確認、行政(zheng)許可(ke)、行政(zheng)處(chu)罰等行政(zheng)程(cheng)(cheng)序(xu)解決的，導(dao)入相(xiang)應程(cheng)(cheng)序(xu)處(chu)理(li)。

　　（五）屬于申請查處違法(fa)(fa)行為(wei)、履行保護(hu)人身權或(huo)者財產(chan)權等合法(fa)(fa)權益職責(ze)的，依法(fa)(fa)履行或(huo)者答復。

　　（六）不屬于(yu)以上情形的(de)，應當聽取信訪人陳述事(shi)實和理由，并調查(cha)核實，出具(ju)信訪處理意見書。對重大、復雜、疑難的(de)信訪事(shi)項，可以舉(ju)行聽證。

　　第三十二條　信訪(fang)(fang)處(chu)理意(yi)見(jian)書(shu)應(ying)當(dang)載明(ming)信訪(fang)(fang)人投訴請求、事實和(he)理由、處(chu)理意(yi)見(jian)及(ji)其(qi)法律法規依(yi)據：

　　（一）請求事(shi)實(shi)清楚，符合法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章或者其(qi)他有關規(gui)定的，予(yu)以(yi)支(zhi)持；

　　（二(er)）請求(qiu)事由(you)合理但缺乏法律依據的，應當作出解釋說(shuo)明(ming)；

　　（三）請求缺乏(fa)事(shi)實根(gen)據或(huo)者不符合法律、法規(gui)、規(gui)章或(huo)者其他有關(guan)規(gui)定的，不予(yu)支持(chi)。

　　有(you)權處理的(de)機(ji)關、單位作出(chu)支持信訪(fang)請求意見的(de)，應當督(du)促有(you)關機(ji)關、單位執行(xing)；不(bu)予支持的(de)，應當做(zuo)好信訪(fang)人(ren)的(de)疏導教育工作。

　　第三(san)十三(san)條　各(ge)級機關、單位在(zai)(zai)處理申訴求決類事項過程中，可(ke)以在(zai)(zai)不違(wei)反(fan)政策(ce)法(fa)規強制性規定(ding)的(de)情(qing)況下，在(zai)(zai)裁量權范圍內(nei)，經爭議雙方(fang)當事人同意進行調(diao)解(jie)(jie)(jie)；可(ke)以引導爭議雙方(fang)當事人自愿和(he)解(jie)(jie)(jie)。經調(diao)解(jie)(jie)(jie)、和(he)解(jie)(jie)(jie)達成(cheng)一致(zhi)意見的(de)，應當制作調(diao)解(jie)(jie)(jie)協議書或者和(he)解(jie)(jie)(jie)協議書。

　　第三十(shi)四條　對本條例(li)第三十(shi)一(yi)條第六項(xiang)規定的(de)信訪事(shi)項(xiang)應當(dang)自受理(li)之(zhi)日(ri)起60日(ri)內(nei)辦結；情(qing)況復雜的(de)，經(jing)本機關、單(dan)位負責人(ren)批準，可以適(shi)當(dang)延長辦理(li)期限(xian)，但(dan)延長期限(xian)不(bu)得超過(guo)30日(ri)，并告知(zhi)信訪人(ren)延期理(li)由。

　　第三十五條　信訪(fang)人對信訪(fang)處理意見不服的，可以(yi)自收(shou)到(dao)書(shu)(shu)面答復(fu)(fu)之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)請求原辦理機(ji)關、單位的上一級機(ji)關、單位復(fu)(fu)查。收(shou)到(dao)復(fu)(fu)查請求的機(ji)關、單位應(ying)當自收(shou)到(dao)復(fu)(fu)查請求之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)提出復(fu)(fu)查意見，并予以(yi)書(shu)(shu)面答復(fu)(fu)。

　　第三十(shi)六條　信(xin)訪(fang)人對復(fu)查(cha)意見(jian)不服(fu)的(de)，可(ke)以自收到(dao)書面答復(fu)之日起30日內向復(fu)查(cha)機(ji)關、單(dan)(dan)位的(de)上一級機(ji)關、單(dan)(dan)位請求復(fu)核(he)。收到(dao)復(fu)核(he)請求的(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位應(ying)當自收到(dao)復(fu)核(he)請求之日起30日內提出復(fu)核(he)意見(jian)。

　　復核(he)機關、單位可以(yi)按照本條(tiao)例(li)第(di)三(san)十一條(tiao)第(di)六項的規定舉行(xing)聽(ting)證，經過聽(ting)證的復核(he)意見可以(yi)依法(fa)向社會公示。聽(ting)證所需時間不計(ji)算在前(qian)款(kuan)規定的期(qi)限(xian)內。

　　信訪(fang)人對復核意見不(bu)服，仍然(ran)以同一事實和理(li)由提出(chu)投訴請求的，各(ge)級黨委和政府信訪(fang)部門和其他(ta)機關、單位不(bu)再受理(li)。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條　各(ge)級(ji)機(ji)關、單位應當堅持社會矛(mao)盾糾紛多(duo)元(yuan)預防調(diao)處化解(jie)，人(ren)民(min)調(diao)解(jie)、行政調(diao)解(jie)、司法調(diao)解(jie)聯(lian)動，綜合(he)運用法律、政策、經濟、行政等手(shou)段(duan)和(he)教育、協商、疏導等辦法，多(duo)措并舉化解(jie)矛(mao)盾糾紛。

　　各級機關(guan)、單位在辦理(li)信(xin)訪(fang)事項時，對生(sheng)活確有(you)(you)困難(nan)的信(xin)訪(fang)人，可以告知或者(zhe)幫助(zhu)(zhu)其向(xiang)有(you)(you)關(guan)機關(guan)或者(zhe)機構(gou)依(yi)法(fa)(fa)申請社會救(jiu)助(zhu)(zhu)。符合國家司(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)(zhu)條件的，有(you)(you)關(guan)政法(fa)(fa)部門應(ying)當按照規定給予司(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)(zhu)。

　　地方黨(dang)委(wei)和(he)政府以及基(ji)層黨(dang)組織和(he)基(ji)層單位對信(xin)訪事(shi)項已(yi)經復(fu)查復(fu)核和(he)涉法涉訴信(xin)訪事(shi)項已(yi)經依法終(zhong)結的相關信(xin)訪人，應(ying)當做(zuo)好疏(shu)導(dao)教育、矛(mao)盾化(hua)解、幫扶救助等工作。

　　第(di)五章　監督和(he)追責

　　第三十八條(tiao)　各級黨委(wei)和(he)政(zheng)府應(ying)當對開展信(xin)訪工(gong)作、落實信(xin)訪工(gong)作責任(ren)的情況組(zu)織專(zhuan)項督(du)查。

　　信訪工作聯席會(hui)議及其辦公室、黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府信訪部門(men)應當根(gen)據工作需(xu)要開展督查，就(jiu)發現的問(wen)題向(xiang)有關地方和(he)部門(men)進行(xing)反饋，重(zhong)要問(wen)題向(xiang)本級黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府報告。

　　各級黨委和(he)政(zheng)府督查部門應(ying)當將(jiang)疑難復(fu)雜(za)信訪問題列入督查范圍。

　　第三十九條　各級(ji)黨委和政(zheng)府應(ying)當(dang)以(yi)依規依法(fa)及時(shi)就地(di)解(jie)決信訪問題為導(dao)向，每年對信訪工作情(qing)況進行考核。考核結果應(ying)當(dang)在適當(dang)范圍內通(tong)報，并作為對領(ling)導(dao)班子和有關領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)綜合考核評(ping)價的(de)重要參考。

　　對在信(xin)訪工作中作出突(tu)出成績和(he)貢獻的機(ji)關、單位或者個人(ren)，可以按照有關規定給予表彰(zhang)和(he)獎勵。

　　對(dui)在(zai)信訪工作(zuo)中(zhong)履(lv)職不力、存在(zai)嚴重問(wen)題的(de)領導(dao)班子和領導(dao)干部(bu)，視情節輕重，由信訪工作(zuo)聯席會議進(jin)行(xing)約(yue)談、通報、掛牌督(du)辦(ban)，責(ze)令限期整改(gai)。

　　第四十條(tiao)　黨委和政府信訪(fang)部(bu)門發現(xian)有關機關、單位存在違反信訪(fang)工作規(gui)定受理(li)、辦(ban)理(li)信訪(fang)事項，辦(ban)理(li)信訪(fang)事項推諉、敷(fu)衍、拖(tuo)延、弄虛作假或者拒不執行信訪(fang)處理(li)意見等(deng)情形的(de)，應當(dang)及時督辦(ban)，并(bing)提出改進(jin)工作的(de)建議。

　　對工作中發現的(de)有關政策(ce)性問題，應當及時向(xiang)本級黨委(wei)和政府報告，并提出完善(shan)政策(ce)的(de)建議。

　　對在(zai)信訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)中推諉、敷衍(yan)、拖(tuo)延、弄虛作(zuo)(zuo)假造成嚴重后果的(de)(de)機關(guan)、單位及其工(gong)作(zuo)(zuo)人員，應當向有管理(li)權限(xian)的(de)(de)機關(guan)、單位提出追究責任的(de)(de)建議。

　　對信(xin)訪部(bu)門提出的(de)改進工作、完善政策、追究責任的(de)建議，有關(guan)機關(guan)、單位應當書面反饋采納情況。

　　第四十一條(tiao)　黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部門應當編制信(xin)訪(fang)情況年(nian)度報告(gao)，每年(nian)向(xiang)本級黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)、上一級黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部門報告(gao)。年(nian)度報告(gao)應當包括下列內(nei)容：

　　（一(yi)）信訪(fang)事(shi)項的數據統(tong)計、信訪(fang)事(shi)項涉及領域(yu)以及被投(tou)訴較多的機關、單位；

　　（二）黨委和政府信(xin)訪(fang)部門(men)轉送、交辦、督辦情況；

　　（三）黨委和政(zheng)府信(xin)訪(fang)部門提出改進工作、完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)、追究責任建議以及被(bei)采(cai)納情況；

　　（四）其他應當報(bao)告的事項。

　　根據巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)工作需(xu)要(yao)，黨委和政(zheng)府信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)部(bu)門應(ying)當向巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)機構提供(gong)被巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)地區、單位領導班子及(ji)其成員和下一級主要(yao)負責(ze)人有(you)關信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)舉報，落實信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工作責(ze)任制，具有(you)苗頭性(xing)、傾向性(xing)的(de)重要(yao)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)問題，需(xu)要(yao)巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)工作關注(zhu)的(de)重要(yao)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項(xiang)等情況。

　　第四十二條　因下列情形之一導致信(xin)訪事(shi)項發生(sheng)，造成(cheng)嚴重后果的，對直接負責的主(zhu)管人員和其(qi)他直接責任(ren)人員，依規依紀依法嚴肅(su)處理；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追究刑事(shi)責任(ren)：

　　（一）超(chao)越(yue)或者(zhe)濫用職權(quan)，侵害公民、法人或者(zhe)其他組織合法權(quan)益；

　　（二）應當作(zuo)為而(er)不作(zuo)為，侵害公民、法人或者其他組織(zhi)合法權(quan)益(yi)；

　　（三）適用(yong)法律、法規錯(cuo)誤或者(zhe)違反法定程序(xu)，侵害公(gong)民、法人(ren)或者(zhe)其他組(zu)織合(he)法權(quan)益(yi)；

　　（四）拒(ju)不執行有(you)權(quan)處理機關、單(dan)位作出的(de)支持信(xin)訪請(qing)求意見(jian)。

　　第四十三條　各級黨委和政府信訪(fang)部門對(dui)(dui)收(shou)到(dao)的(de)信訪(fang)事(shi)項應(ying)當登(deng)記(ji)、轉送、交(jiao)辦(ban)而未(wei)按(an)照規定登(deng)記(ji)、轉送、交(jiao)辦(ban)，或者(zhe)應(ying)當履(lv)行(xing)(xing)督(du)辦(ban)職責而未(wei)履(lv)行(xing)(xing)的(de)，由其上級機(ji)關責令改正(zheng)；造成嚴重后果的(de)，對(dui)(dui)直(zhi)(zhi)接負責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責任人員(yuan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理。

　　第四十四條　負有(you)受理信(xin)訪事(shi)項職責(ze)的(de)(de)機(ji)關、單(dan)位有(you)下列情(qing)形之一(yi)的(de)(de)，由其上級(ji)機(ji)關、單(dan)位責(ze)令(ling)改正(zheng)；造成嚴重后果的(de)(de)，對直接負責(ze)的(de)(de)主管人員和其他直接責(ze)任人員依規依紀依法嚴肅處理：

　　（一）對(dui)收到(dao)的信訪事項不按照規(gui)定登記；

　　（二）對屬于其職權范圍的(de)信訪事項(xiang)不予受理；

　　（三）未在(zai)規定期限內書面告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)人是否受理信(xin)訪(fang)事(shi)項。

　　第四十五條　對信訪事項有權處理的(de)機關、單位(wei)有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的(de)，由其(qi)(qi)上級機關、單位(wei)責令改正；造成嚴重后果的(de)，對直(zhi)接負(fu)責的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理：

　　（一）推諉、敷衍(yan)、拖延信訪(fang)(fang)事項辦理或者未在規定(ding)期限內辦結信訪(fang)(fang)事項；

　　（二）對(dui)事(shi)實清(qing)楚，符(fu)合(he)法(fa)律、法(fa)規、規章或者其他有關規定的投(tou)訴請求(qiu)未予支持；